12月15日，在国新办举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人付凌晖表示， 11月份工业服务业继续回升，投资消费不断改善，就业、物价总体平稳，基本民生保障有力，国民经济继续保持恢复态势。四季度经济增长有望比三季度继续加快，全年经济保持较好的增长水平值得期待。

 

值得关注的是，1-11月份，民间投资同比增长0.2%，增速年内首次转正。付凌晖表示，这说明市场的力量在增强。此外，制造业PMI、非制造业商务活动指数都创了年内新高，说明经济运行稳步恢复态势得到巩固和提升。

经济指标继续向好

11月份国民经济运行延续恢复态势。

具体来看，一是三大产业生产形势较好。粮食生产喜获丰收，全年粮食产量达到1.34万亿斤，同比增长0.9%，连续6年稳定在1.3万亿斤以上。工业生产小幅加快，11月份规模以上工业增加值同比增长7%，比上月加快0.1个百分点。服务业生产继续保持较快增长，11月份服务业生产指数同比增长8%，比上月加快0.6个百分点。

二是三大需求继续回升。消费市场销售继续恢复，11月份社会消费品零售总额同比增长5%，增速比上个月加快0.7个百分点。1-11月份，固定资产投资增长2.6%，增速比1-10月份加快0.8个百分点。进出口增长保持较快增长，11月份进出口同比增长7.8%，增速比上个月加快3.2个百分点。

三是市场主体活力在增强。放管服改革成效继续显现，市场主体快速增加。目前看，今年以来新增市场主体同比继续保持两位数增长。企业效益在改善，前10个月，规模以上工业企业利润同比增长0.7%，年内首次由负转正。企业的市场预期在改善。11月份制造业PMI为52.1%，非制造业商务活动指数为56.4%，均为年内新高。

四是就业民生保障有力。调查失业率继续下降，11月份城镇调查失业率比上月继续回落0.1个百分点，已经接近上年同期水平。食品价格继续回落，11月份保供稳价的成效继续显现。脱贫攻坚取得重大胜利，全国832个国家级贫困县全部实现了脱贫摘帽。

四季度经济增长有望继续加快

付凌晖表示，无论生产还是需求，都在稳步回升，四季度经济增长有望比三季度继续加快。

从生产来看，恢复面扩展，平衡性改善。

从需求来看，需求回暖态势巩固，而且内生性增长持续提升。社会消费品零售总额、固定资产投资增速都稳步回升。从消费来看，升级类的商品销售增长速度比较快，限额以上的通信器材类商品销售增长40%以上，化妆品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类增长都在20%以上，这说明消费带动作用从前期以基本生活类消费增长支撑，逐步恢复到正常的以升级类消费带动为主。

从投资来看，市场投资活力增强，主要表现为民间投资增速年内首次由负转正，这说明市场的力量增强。此外，制造业PMI、非制造业商务活动指数都创了年内新高，说明经济运行稳步恢复态势得到巩固和提升。

“随着经济逐步恢复常态运行，相信全年保持一个较好的增长水平值得期待。”付凌晖说，从下阶段来看，全年中国经济有望成为世界主要经济体当中唯一实现正增长的经济体。

预计明年经济逐步向潜在增长水平回归

展望明年经济，付凌晖表示，明年经济运行有不少有利因素，经济逐步向潜在增长水平回归可能性较大。此外，由于今年基数较低，从速度上来看，增长可能会比较快，但是并不说明经济出现了明显的变化。

中国人民大学副校长刘元春认为，由于疫情使经济增速下滑，基数较低，明年我国实际GDP增速将显著高于疫情前水平。预计明年第一季度GDP增速达到11.4%，到第四季度下滑到5.4%左右，呈现“前高后低、逐季回落”的基本走势。明年全年GDP实际增速预计将达到8.1%。

对于明年宏观调控政策，国泰君安报告认为，预计明年预算赤字从3.6%以上回到3%-3.5%区间，同时不再发行特别国债。另外，新增专项债限额从3.75万亿元收缩至3.5万亿元左右。虽然整体政策边际退出，但整体财政支撑作用仍然较强。货币政策依然定调稳健，在具体执行过程中，将保持适度灵活，呈现“价稳量控”的特征。

关键词： 经济